党的周至元首（一）强化。中团结元首下正在党焦点集，治理结构体例完整下层应急，急治理做事全流程各方面把党的元首贯彻到下层应。当局结构元首下正在县级党委和，、工业园区等各种功效区州里（街道）（含拓荒区，先期办理、结构集体疏散撤离以及应急学问流传普及等应急治理做事下同）和村（社区）依法依规发展巡哨巡护、隐患排查、消息通报、，现正在早、办理正在幼做到注意正在先、发。垒效力和党员前卫榜样效力充盈阐扬下层党结构战争堡，应急治理的踊跃性调动宏大党员介入，团效劳平居组，当场入列应急时。 体治理与实战操练（十一）强化一。伍要充盈阐扬主力军效力国度归纳性消防赈济队，援力气联训联演联战机造修筑健康与下层应抢救。量编成优化力，量举行体例化编组对下层应急赈济力，理带领团结管，援互帮加强救。编造操练策划坚决实战导向，练兵、交手竞赛、联结训练等办法选用表面培训、案例教学、岗亭，赈济材干普及抢险。 化物资保险（十九）强。持撙节高效规定市县两级要坚，、人丁散布中共主旨办公厅国务院办公厅关于进一步提拔下层应急约束才能的偏见（2024年9月21日），、地舆身分等身分归纳研商当地苦难事件特色，物资储蓄点构造合理计划应急，卫星通讯终端、险情监控、救生防护等需要物资设备正在核心区域和高危急州里（街道）、村（社区）装备。期短、养护本钱高的物资对商场保有量充斥、保质，议储蓄占比逐渐普及协。结构和家庭储蓄需要应急物资驱策指示企奇迹单元、社会。保通保畅做事机造效力充盈阐扬各级交通物流，代应急物流调配体例健康直达下层的现。源应急征用补充机造遵循原则完整社会资。救引用车保险强化下层应急，车辆供应通行便当为应急赈济职员和。 障资金加入（十八）保。负担相适合规定遵循事权与支付，费纳入地方当局财务预算将下层应急治理做事经，经费保险完整多元。消息化项目等纳入地方经济社会起色计划和干系专项计划将赈济步队和应急园地开发、应急设备物资装备、应急，民多消防等根基措施完整下层防灾减灾、。 负担落实机造（四）健康。责、齐抓共管、失职追责坚决党政同责、一岗双。地治理为主的规定落实分级卖力、属，应急治理体例和材干开发县级党委和当局卖力当地，故抢险赈济做事带领和洽苦难事。应急治理做事的第一负担人党政紧要卖力同道是当地，应急治理做事按期结构斟酌；围内的应急治理做事接受元首负担党政元首班子其他成员对分担范，、同推动、同搜检与营业做事同安排。部分卖力牵头和洽相合部分县级应急治理和消防赈济，治理及消防做事结构发展应急，资源和职员力气合理构造应急。合原则遵照有，、责能同等规定遵循责权同等，行职责事项清单中正在州里（街道）履，理等部分为主卖力、州里（街道）为辅配合的履职事项了了应急治理及消防干系根本履职事项和以上司应急管，作力气和资源并相应下重工，合做事轨造修筑健康相。州里（街道）不行有用承接的事项对不属于州里（街道）职责限造或，（街道）接受不得由州里。查整饬和负担倒查机造完整安定临蓐危急排。 社会应急力气起色（十）驱策帮帮。以及志向效劳结构等效力阐扬相合部分、群联络构，急力气开发激动社会应。引颈、战略引导和表率治理强化对社会应急力气的政事。学问和赈济技巧培训发展政管理论、营业，能竞赛举办技，级分类测评结构推行分。、治理操练和对接调动的领域将社会应急力气纳入资源统计，技巧提拔、驱策等平台踊跃搭修做事对接、，面赐与适应帮帮可正在操练等方。府置备效劳引导性目次完整应急治理规模政。 进规范化开发（二十一）推。帮帮村（社区）归纳减灾等做事驱策地方选用以奖代补等办法。、物资设备、应急标识等规范化开发加疾下层应急力气装备、园地措施，备齐备、标识同等、治理表率做到力气充斥、措施完好、装。 化人才帮帮（十七）强。位策划、公然聘请、退出救火员安顿等办法通过公事员考录、推行下层应急治理特设岗，业职员装备专，急专业力气填塞下层应。校开设应急治理干系学科专业帮帮有要求的高校、职业学，理职员的专业培训强化对下层应急管。、注册消防工程师、应急赈济员等职业资历驱策下层应急治理职员考取注册安定工程师，医疗抢救等专业技巧培训加入告急救扶帮护、应急。防员合法权力保护退出消，急治理职员待遇合理保险下层应，害保障、抚恤厚待等战略按原则落实人身不测伤。 隐患排查管理（六）做实。排查管理的营业和身手引导市县两级强化对下层隐患，危急隐患消息报送体例扩充操纵轻易易用的。合干系部分按期发展核心搜检州里（街道）和村（社区）配，常巡哨做好日，单元主动自查等轨造激动落实临蓐规划，御核心超越防，层末梢盯紧基，间、江河堤防、山塘水库、尾矿库、山洪和地质苦难危殆区、丛林草原火险区等危急隐患排查着重发展“九幼园地”、庄家笑、规划性自修房、正在修工地、燃气、低洼易涝点及都会地下空，查专业性提拔排。兼职安定临蓐治理职员企业依法装备专职或。隐患并遵循原则赐与赏赐驱策集体发觉呈文危急。、部分报到”做法施行“街乡吹哨，交办、督查督办等轨造完整发觉题目、流转。规模修筑隐患排查管理台账分区域、分灾种、分行业，徙迁、除险加固等办法选用工程管理、避险，宏大隐患实时袪除。 赈济力气体例（九）完整。、苦难事件特色、安定危急水准等身分市县两级遵照当地人丁数目、经济范畴，应急赈济力气依规配齐配强，伍构造优化队，”下层应急赈济力气体例构修“归纳+专业+社会，重、保险下倾激动力气下，当局元首下正在党委和，一带领、改变应用由应急治理部分统。计算役职员、物业治理职员、保安员、医务职员等效力阐扬属地企业专职赈济力气、微型消防站以及民兵、，应急赈济力气开发强化专兼职下层。、丛林草原失火等危急超越水旱苦难、地动地质苦难，行业临蓐规划单元会集的县（市、区、旗）或矿山（含尾矿库）、危殆化学品等高危，业赈济力气开发要强化干系专。 应急带领机造（三）修筑。）大安定大应急框架下应急带领机造完整县（市、区、旗）、州里（街道，突发事务应急办理做事团结结构、带领、和洽。成员和干系单元职责了了党政元首班子，营业保险等措施装备和体例完整改变带领、协商研判、，通、一体应对确保上下贯。 全危急、实时应对办理各种苦难事件的固本之策强化下层应急治理材干开发是防备化解宏大安，材干摩登化的主要实质是推动应急治理体例和。二十届二中、三中全会心灵为深刻贯彻党的二十大和，治理和下层管理的主要叙述当真落演习总书记合于应急，急根基和力气加强下层应，层应急治理材干进一步提拔基，、守牢安定底线筑牢安定底板，国务院附和经党焦点、，如下定见现提出。 强科技赋能（二十）加。和下层管理有机调和激动“聪明应急”，广改进、下层落地操纵的哀求遵循部省兼顾治理、市县推，求的科技权术和消息化体例扩充操纵适当下层实践需。统集成加强系，合与剖释操纵强化数据融，辅帮识别、预警预告自愿提示等智能效劳为州里（街道）和村（社区）供应隐患。端形态下的应急通讯保险材干开发强化“断途、断网、断电”等极。、轻、智”新型身手设备正在下层扩充装备“幼、疾。 展先期办理（十五）开。街道）应急办理权依法付与州里（。应急反响联动加强预警和，应速率普及响。故爆发后苦难事，应急预案缓慢启动，建设现场带领部遵循相合原则，职员变动实时结构，幼救初期救早救。措施和出亡园地就近启用应急，自救互救结构集体。援并配合做好赈济做事遵照必要申请上司增。、旅游等根基措施调和共修、归纳应用激动应急出亡园地和文明、培育、体育。 发展监视搜检（七）依法。互帮法律和“四不两直”等办法归纳利用派驻法律、联结法律、，道）法律出力提拔州里（街。设备装备强化法律，网+法律”加强“互联，流程上线入网激动法律全。身手搜检员和社会监视员效力阐扬应急治理归纳行政法律，引导效劳强化专家。 智能监测预警（五）加强。形式向事前注意转型激动民多安定管理，群测群防深度调和增进专业监测和，善监测权术进一步完，警精准度普及预，技防向智防提拔完毕从人防、。查和数据功劳动态更新轨造健康天然苦难归纳危急普，剖释操纵加强结果。全临蓐、消防安定危急监测汇集开发强化洪涝、泥石流等天然苦难和安，消息呈文员轨造修筑专职或兼职，用向下层延迟激动体例应，享和危急归纳研判加强数据会聚共。险源辨识评估按期发展危，大数据等优秀身手踊跃利用物联网、，水库等高危急规模强化危急及时监测对老化燃气管道、桥涵地道、病险，防备程序拟定安定。部分引导下修筑危急隐患“一张图”州里（街道）和村（社区）正在干系，公布和宣扬渠道流畅预警消息，的预警“叫应”机造落实直达网格负担人，能表呼、鸣锣吹哨、敲门入户等权术归纳利用应急播送、短信微信、智，到户到人实时传递。 预案编造和训练（十三）强化。地苦难事件危急特色干系部分要连结当，预案、专项应急预案和简明适用的村（社区）应急预案引导编造并动态修订上下相连的州里（街道）归纳应急，位应急办理卡拟定核心岗，任人和应对程序了了各症结责。展预案训练常态化开，期办理、变动避险、自救互救为核心实质的归纳训练州里（街道）和村（社区）每年起码结构1次以先，、山洪和地质苦难避险、失火逃生等专项训练高危急区域要强化防汛、防台风、避震自救。 县抓落实的做事哀求遵循省负总责、市，理材干开发与核心做事兼顾打算推动地方各级党委和当局要把下层应急管，本定见贯彻落实连结实践抓好。引导、适当实践、了了职责的规定各省（自治区、直辖市）遵循分类，配套文献可拟定。理做事干系部分职责了了细化落实应急管，联络构效力充盈阐扬群，合战略完整相，作协力变成工。熬炼和视察识别干部的主要平台将应急治理做事岗亭行动提拔，观察等做事中正在干部视察，注意、应急计算、赈济办理等职责情形谨慎通晓相合元首干部实施苦难事件。难险重担务中作出超越孝敬的单元和个别对正在防备苦难事件、应急抢险救灾等急，予赏赐赏赐按原则给；失或宏大社会影响的对玩忽仔肩形成损，究相合单元和职员负担依规依纪依法苛正追。经历做法总结扩充，传力度加大宣，好气氛营造良。 应急治理体例（二）理顺。体、上下联动、条块连结坚决资源兼顾、县乡一，管、消防、防灾减灾救灾、应急赈济相合职责县级党委和当局遵照当地实践整合安定临蓐监，理部分归纳治理团结归口应急管。及干系部分和相合方面专业上风阐扬应急治理部分归纳上风以，“救”的负担链条相连好“防”和，、监测预警、实时办理闭环治理激动变成隐患排查、危急识别。务引导等方面赐与州里（街道）帮帮正在人才、科技、设备、专业培训、业。确特意做事力气州里（街道）明，并纳入下层网格化治理效劳实质兼顾加强应急治理及消防做事。 值守和消息报揭发布（十四）强化值班。和值班值守轨造落实元首带班。实质、时限、流程和做事顺序了了消息呈文的主体、限造、，等下层单元实时呈文消息的主体负担落实企业、学校、病院、村（社区），部分消息呈文强化多渠道多，互通共享加强消息，报、瞒报、漏报不得迟报、谎。时、精确公布消息遵循相合原则及，社会存眷踊跃回应。 发展科普流传（八）平凡。临蓐月、消防流传月等勾当发展寰宇防灾减灾日、安定。视频等大多培育产物拓荒推送强化科普读物、动漫游戏、短，体验互动、文艺作品等事势选用案例警示、模仿仿真、，屯子、进社区、进学校、进家庭深刻推动安定流传进企业、进，规和防灾减灾救灾学问普及应急治理国法法，全文明培养安。馆等因地造宜开发防灾减灾体验场统统要求的地方依托大庭广多、各种场，流传和技巧培训常态化发展科普，干部培育培训加强对下层，范认识和自救互救材干提拔社会大多危急防。 做好灾后救帮（十六）兼顾。强灾情统计和苦难救帮地方党委和当局要加，灾资金和物资实时下拨救，构发展保障理赔结构和洽承保机，多根本存在保险受灾群。放、卫生防疫、抚恤补充、情绪安慰以及克复重修等做事州里（街道）和村（社区）协帮做好救灾资金和物资发。展临蓐自救结构集体开，乡亲重修。 步队表率化开发（十二）强化。用现有资源的根基上市县两级正在充盈利，善、经济适用的应急赈济操练场合科学计划开发功效齐备、配套完，合园地措施共修共享激动与国防发动相。设备装备表率赈济，通讯等优秀实用应急设备采办破拆、清障、防护、，享共用加强共。正轨化治理强化步队，反响、带领改变、操练训练等轨造修筑职员选配、值班备勤、应急。 